ОБЪЯСНЯЕМ | В чем заключается деятельность ООН в ДР Конго
В конце января в богатом полезными ископаемыми восточном регионе Демократической Республики Конго (ДРК) вспыхнула текущая фаза боевых действий между правительственными силами и вооруженной группировкой М23. Несмотря на проблемы с безопасностью, рост числа погибших и раненых, а также распространение оспы обезьян и других заболеваний, ООН продолжает свою работу.
Вот что нужно знать о том, как ООН, ее миротворцы и гуманитарные агентства помогают жителям центральноафриканской страны с населением 105 миллионов человек, многие из которых сейчас находятся в условиях острого кризиса.
Гуманитарная помощь
Учреждения ООН работают в ДРК с 1960 года, когда страна объявила независимость от колониального правления Бельгии и стала членом ООН. Они оказывают помощь нуждающимся – от услуг в области образования и вакцинации до продовольствия и жилья. Страна переживает циклы насилия уже на протяжении десятилетий, с усилением конфликтов в начале 2000-х годов и появлением вооруженной группировки М23.
Недавние столкновения привели к гибели миротворцев и временной эвакуации неосновного персонала ООН из Северного Киву на прошлой неделе, однако Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) сообщает, что его сотрудники остаются на местах и фиксируют растущие потребности населения.
ВПП
Жители Гомы получают продовольственную помощь.
По данным УКГВ, до начала нынешних столкновений в гуманитарной помощи в ДРК нуждался 21 миллион человек. Теперь это число ежедневно увеличивается по мере роста насилия и захвата населенных пунктов бойцами М23. Сотни тысяч человек бегут из Гомы, Саке и городов в Южном Киву, в то время как в близлежащих лагерях уже проживают десятки тысяч перемещенных лиц. В настоящее время по всей стране в статусе вынужденных переселенцев находятся 7 миллионов человек, включая 700 тысяч в Северном и Южном Киву.
Растущие потребности
В условиях ухудшающейся обстановки усугубляется голод, а санитарные и жилищные условия становятся невыносимыми. В настоящее время в восточных городах провинции Итури, а также в Северном и Южном Киву 2,7 миллиона человек остро не хватает продовольствия, сообщает УКГВ. В этой связи Управление сотрудничает со Всемирной продовольственной программой (ВПП), Программой развития ООН (ПРООН) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) для срочной поддержки нуждающихся – от поставок продуктов до предоставления медицинских товаров и услуг.
ВПП
Лагерь для вынужденных переселенцев на востоке ДРК.
Управление ООН по делам беженцев (УВКБ) оказывает услуги по защите и гуманитарную помощь вынужденным переселенцам, а Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) помогает пострадавшим получить доступ к необходимой им поддержке. Тем временем Международная организация по миграции (МОМ) предоставляет экстренное жилье, воду, санитарные и гигиенические услуги перемещенным лицам и принимающим их общинам в Гоме, а также руководит работой лагерей. МОМ также отслеживает перемещение населения с помощью специальной системы мониторинга, которая обеспечивает более эффективное гуманитарное реагирование.
Кризис в сфере здравоохранения
ВОЗ сообщает, что массовое перемещение населения привело к кризису в сфере здравоохранения и обострило угрозу распространения холеры, оспы обезьян и других эндемических заболеваний в лагерях и общинах Северного и Южного Киву. Команды ВОЗ остаются на местах, чтобы оказывать медицинскую помощь, в то время как больницы переполнены пациентами, получившими ранения в результате продолжающихся столкновений.
Тысячи доз вакцин против оспы обезьян уже готовы к применению. Между тем Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) поставил в больницы Гомы медицинские наборы, рассчитанные на лечение более 50 тысяч человек, пострадавших от насилия.
ВОЗ/Г.Ндебо
Трехнедельный ребенок с оспой обезьян в ДРК.
Разрушение медицинской инфраструктуры также привело к росту материнской смертности: каждый час от осложнений при беременности или родах умирают три женщины. По данным Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), похищения, изнасилования и эксплуатация продолжают использоваться как оружие войны против женщин и девочек.
Хотя агентство временно приостановило поездки своих сотрудников в лагеря для перемещенных лиц из-за ухудшения ситуации с безопасностью, ЮНФПА продолжает оказывать экстренную поддержку, используя мобильные клиники и адаптируя свои операции под потребности недавно перемещенных лиц. При этом в связи с быстрым ростом потребностей агентства ООН призывают к срочному увеличению финансовой поддержки для оказания чрезвычайной помощи всем пострадавшим.
Миротворческие операции
Миссия ООН по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК) была учреждена Советом Безопасности в 2010 году для поддержки правительства станы в защите гражданских лиц и гуманитарных работников, а также для содействия усилиям по установлению мира и стабилизации. Задачи миротворцев и задачи гуманитарных агентств различаются, хотя и дополняют друг друга в вопросах защиты гражданского населения.
МООНСДРК/А.Мукони
Миротворцы в Гоме.
Первоначально планировалось, что 11 500 «голубых касок» ООН покинут страну к 2025 году, но в декабре прошлого года Совет Безопасности продлил их мандат по просьбе правительства.
Глава МООНСДРК Бинту Кейта заявила на экстренном заседании Совета Безопасности 26 января: «Мы оказались в ловушке». За последнюю неделю боевики М23 убили почти 20 миротворцев ООН и Сообщества развития стран юга Африки (САДК).
Сотрудничество с властями
В соответствии с мандатом по защите гражданского населения миссия ООН усилила поддержку вооруженных сил ДР Конго и активно участвует в боевых действиях вместе с силами САДК, сообщила глава МООНСДРК Совету Безопасности.
Кейта провела переговоры с высокопоставленными официальными лицами, включая премьер-министра и руководителей армии и полиции. Также была создана совместная группа для координации действий в сфере безопасности, прав человека, гуманитарной помощи, коммуникации и юридического статуса территорий, контролируемых М23.
Служба новостей ООН/Дж.Мусубао
Протестующие в городе Бени, который был назначен новой столицей провинции Северное Киву на востоке ДР Конго.
Коренные причины кризиса
Конфликт на востоке Демократической Республики Конго связан с событиями, произошедшими в соседней Руанде в 1994 году, когда геноцид против тутси привел к массовому бегству людей и дестабилизации региона.
Военные действия в этих районах характеризуются крайней жестокостью. Так, знаковый судебный процесс против Шеки, лидера одной из вооруженных группировок, сыграл решающую роль в признании изнасилований военным преступлением.
Кризис усугубляется борьбой за контроль над богатыми месторождениями редкоземельных минералов, расположенными на границе ДРК и Руанды. Залежи в Демократической Республике Конго включают золото и алмазы, а также ключевые компоненты, используемые при производстве мобильных телефонов и других электронных устройств. Колтан, олово, тантал, вольфрам и другие так называемые «конфликтные минералы» добываются и продаются вооруженными группами для финансирования своей деятельности.
