ОБЪЯСНЯЕМ | Как коррупция способствует росту организованной преступности?
Коррупция и организованная преступность в современном мире часто переплетаются, причем коррупция способствует расширению деятельности организованных преступных групп и ее безнаказанности. Коррупция позволяет преступным группам переправлять наркотики, оружие, объекты дикой природы и даже людей как внутри стран, так и через национальные границы, в обход правоохранительных органов, которые, в свою очередь, часто и сами оказываются коррумпированными.
Во многих странах коррупция не только способствует процветанию транснациональной организованной преступности, но и позволяет преступным группам проникать в государственные органы и ослаблять их деятельность. Это подрывает структуры управления, дестабилизирует госинституты и представляет собой серьезную угрозу общественному порядку и безопасности граждан.
Коррупция как фактор, способствующий совершению преступлений
Фиктивная документация, поддельная виза, сфальсифицированная лицензия, полученная от коррупционеров, – вот лишь некоторые из инструментов, с помощью которых преступники осуществляют свою незаконную деятельность. Кроме того, организованные преступные группировки часто подкупают власти для получения документов, позволяющих перевозить незаконные товары.
В ходе расследования, проведенного недавно Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), был выявлен случай контрабанды углеводородного топлива. Контрабандисты подкупили таможенников, которые позволили им пройти через пограничные пункты пропуска незамеченными. Часть контрабандного топлива была доставлена вооруженным группам и, возможно, террористическим организациям, что еще больше дестабилизировало регион. Как и во многих других случаях, коррупция не только способствовала совершению еще одного преступления, но и сыграла роль в провоцировании насилия и росте потенциальной угрозы национальной безопасности.
Коррупция делает организованную преступность невидимой
Коррупция используется для предотвращения раскрытия и воспрепятствования расследованию других преступлений. Одна страна сообщила УНП ООН о случае, когда высокопоставленный офицер полиции был осужден за получение взяток от руководителя организации, занимающейся контрабандой наркотиков. Полицейский помогал преступнику избежать ареста, в том числе делясь информацией о безопасном времени для пересечения границы.
В незаконных операциях, связанных с торговлей людьми, жертв такой торговли могут принуждать к вступлению в сексуальные отношения с сотрудниками правоохранительных органов, прокурорами или судьями. Те, в свою очередь, предупреждают преступников об обысках, прекращают расследования или оправдают подозреваемых.
Коррупция и транснациональная организованная преступность также являются движущей силой отмывания денег и тем самым наносят ущерб финансовым системам и мировой экономике. В случае с контрабандой топлива доходы от этой операции отмывались за счет инвестиций в недвижимость и бизнес, что скрывало происхождение незаконной прибыли.
© ЮНИСЕФ
Коррупция и преступность, связанные с политическим покровительством
Коррупция также используется для обеспечения политического лидерства или попыток повлиять на процесс принятия решений. Например, член парламента может принимать деньги от организованной преступной группы в обмен на свой голос, поданный в пользу той или иной инициативы. Несколько стран сообщили о попытках организованной преступности повлиять на назначение государственных должностных лиц с целью создания «карманных» политиков. В результате подобных манипуляций государственные должностные лица будут вынуждены продолжать служить интересам коррумпированных субъектов, которые финансировали или поддерживали их приход к власти, усиливая цикл зависимости и эксплуатации.
В чем сложности борьбы с этим явлением?
Коррупция и организованная преступность, как правило, представляют собой скрытые сложные механизмы и затрагивают множество субъектов юрисдикции. Преступные сети постоянно развиваются, адаптируясь к меняющейся среде и любым вызовам, создаваемым правоохранительными органами. Они используют изощренные методы и технологии, чтобы скрывать свою деятельность, поддерживать безопасную связь друг с другом и избегать обнаружения.
Правоохранительным органам в отдельных странах сложнее идти в ногу со временем из-за недостатка финансирования. Кроме того, им трудно поощрять информирование о таких преступлениях потому, что средства массовой информации боятся возмездия преступников.
Почему важно понимать связь между коррупцией и организованной преступностью?
Когда мы поймем, как коррупция способствует развитию организованной преступности, мы сможем разработать более четкие, целенаправленные стратегии и ответные меры, которые устранят лазейки, принимая во внимание широкий национальный и региональный контекст. Для поддержки этих усилий необходим дальнейший систематический сбор информации и проведение исследований.
На 10-й сессии Конференции государств-участников Конвенции ООН против коррупции была принята первая резолюция, в которой содержится настоятельный призыв ко всем сторонам укреплять международное сотрудничество и углублять понимание рисков и последствий коррупции с участием организованных преступных групп. Это знаменует собой важную веху в признании странами связи между коррупцией и организованной преступностью в качестве серьезной угрозы.
Исследования в новых и перспективных областях
Связь между организованной преступностью и коррупцией можно обнаружить в различных секторах и сферах жизни, даже в спорте. В новом докладе УНП ООН подробно рассматривается этот вопрос и подчеркивается необходимость решения проблемы проникновения организованной преступности в спортивную жизнь. Организованные преступные группы используют коррупцию как средство проникновения в любительский и профессиональный спорт для его эксплуатации. Они используют такую тактику, как участие в незаконных ставках, отмывание доходов, полученных преступным путем, удаленное мошенничество, манипулирование итогами соревнований и торговля спортсменами в погоне за незаконной прибылью.
Последние тенденции ясно показывают, что организованные преступные группы играют значительную роль в коррупции в спорте, особенно в связи с транснациональными схемами манипулирования соревнованиями, связанными со ставками. В этих схемах задействована сложная сеть инвесторов, финансистов, посредников и игроков.
