Генсек ООН: среди постоянных членов Совбеза должен быть представитель Африки
«Мы не можем мириться с тем, что в Совете Безопасности ООН нет постоянного представителя от континента с населением более миллиарда человек». Такое заявление сделал в понедельник Генсек ООН, выступая на заседании Совбеза, посвященного укреплению представительства Африки.
С 1945 года Совет Безопасности Организации Объединенных Наций является основой глобального мира и безопасности, напомнил Антониу Гутерриш, но «трещины в его фундаменте становятся слишком большими, чтобы их игнорировать».
«Совет Безопасности был создан победителями во Второй мировой войне и отражает структуры власти того времени, – продолжил глава ООН. – С 1945 года мир изменился, но состав Совбеза, несмотря на некоторые изменения, не идет в ногу со временем. В 1945 году большинство современных африканских стран все еще находились под колониальным господством и не имели права голоса в международных делах. Это привело к вопиющему упущению, которое до сих пор остается нерешенным: в Совете Безопасности нет постоянного члена, представляющего Африку, а число избранных членов от континента не соответствует его значимости».
Африка, по словам Антониу Гутерриша, недостаточно широко представлена в структурах глобального управления – от Совета Безопасности до международных финансовых институтов, но непропорционально сильно страдает от проблем, которые эти структуры призваны решать.
Почти половина всех страновых или региональных конфликтов, включенных в повестку дня Совета Безопасности, касаются Африки. Они часто обостряются «из-за жадного стремления заполучить ресурсы Африки», которые жизненно важны для мировой экономики, и усугубляются из-за вмешательства внешних игроков.
«Глобальная безопасность невозможна без безопасности в Африке, – подчеркнул Антониу Гутерриш. – Тем временем африканские страны страдают от непосильного долгового бремени и недостатка финансирования из-за глобальной финансовой архитектуры, в которой они недостаточно представлены. Они страдают от жестоких наводнений и засух, вызванных климатическим кризисом, к которому они не причастны. Но, несмотря на все это, Африка доказала, что является надежным партнером в борьбе за мир как на самом континенте, так и за его пределами».
Обеспечение международного доверия к деятельности Совбеза означает, что необходимо прислушаться к давним призывам Генеральной Ассамблеи ООН и некоторых постоянных членов самого Совбеза и исправить существующую несправедливость, включив в него постоянного представителя от Африки, заключил Генеральный секретарь.
Гарант международной безопасности
Институты ООН – и не только Совет Безопасности – должны адаптироваться к современным реалиям, причем в таких масштабах и такими темпами, которые необходимы для значимых изменений в жизни людей. Об этом, выступая на заседании, заявил Председатель Генеральной Ассамблеи ООН.
«Все чаще раздаются легитимные призывы к созданию более представительного, более чуткого, демократичного и прозрачного Совета Безопасности, – сказал Деннис Фрэнсис. – Кроме того, звучат голоса, призывающие к активизации деятельности Генеральной Ассамблеи, которая не только должна играть более значимую роль в вопросах мира, но также поддерживать Совбез в роли главного гаранта международной безопасности».
Фото ООН/M. Элиас
Председатель Генассамблеи Деннис Фрэнсис на заседании Совета Безопасности.
Позиция Франции
Реформы Совета Безопасности ожидает подавляющее большинство государств-членов Организации Объединенных Наций. Об этом заявила заместитель Постоянного представителя Франции при ООН Натали Бродхерст.
Франция, по ее словам, убеждена, что расширение Совета Безопасности необходимо для укрепления его легитимности и представительности при сохранении способности принимать эффективные решения в качестве ключевого элемента всей коллективной архитектуры безопасности.
«Позиция Франции ясна и неизменна: ненормально, что Африка, на долю которой приходится более четверти государств-членов Организации Объединенных Наций, не представлена среди постоянных членов Совета Безопасности, – сказала Натали Бродхерст. – Это должно и может измениться сейчас».
Россия призывает «к бдительности»
«Эта тема имеет для нас особую важность, поскольку Российская Федерация является одним из наиболее последовательных сторонников реформирования Совета Безопасности с тем, чтобы его состав отражал многополярную природу современного мира, – заявил в ходе своего выступления исполняющий обязанности Постоянного представителя Российской Федерации при ООН Дмитрий Полянский.
По его словам, Россия «недвусмысленно выступает за расширение Совета исключительно за счет развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки».
«К сожалению, в последние годы наблюдаем от ряда наших коллег достаточно конъектурный подход к включению в состав Совета новых представителей Африки, – продолжил российский дипломат. – Если внимательно приглядеться к их аргументам, то несложно убедиться, что их больше заботит, чтобы вместе со странами Глобального Юга в постоянный “пул” Совета попали их страны-союзники по блоку НАТО. При этом совершенно очевидно, что западные страны, строго придерживающиеся блоковых подходов, уже существенно перепредставлены в СБ. Призываем наших африканских коллег проявлять бдительность и не совершать ошибку: преодолеть историческую несправедливость в отношении Африки при параллельном вхождении в СБ ООН новых западных членов не получится».
Сьерра-Леоне: Совбез «застрял во времени»
«Сегодня я выступаю как представитель континента, который долгое время был недопредставлен в процессах принятия важных решений в вопросах мира и безопасности», – заявил в ходе своего выступления президент Сьерра-Леоне, чья страна в августе председательствует в Совете Безопасности.
По словам Джулиуса Маада Био, спустя почти 80 лет после своего создания Совбез «застрял во времени», его несбалансированный состав противоречит современным реалиям и несправедлив, что подрывает легитимность и эффективность этого высокого органа. Нынешняя структура Совета Безопасности, по его мнению, отражает устаревший мировой порядок, эпоху, которая не признает растущее значение и вклад Африки.
От лица Африки оратор потребовал предоставить континенту два постоянных места в Совете Безопасности и два дополнительных непостоянных места, доведя общее число непостоянных мест до пяти. Выбирать постоянных членов Совбеза от Африки, по его словам, должен Африканский союз.
«Африка хочет, чтобы право вето было отменено, – продолжил Джулиуса Маада Био. – Однако, если государства-члены ООН хотят сохранить право вето, оно должно быть распространено на всех новых постоянных членов».
США: «Cуществует проблема, и мы готовы ее решать»
«Когда мы говорим о реформировании Совета Безопасности, мы должны помнить, что мы делаем это не только ради блага африканских стран, но и для укрепления международного мира и безопасности для всех нас, потому что мы все выигрываем, когда африканские лидеры сидят за столом переговоров», – заявила, выступая на заседании, посол США при ООН Линда Томас-Гринфилд.
Она напомнила, что на Генеральной Ассамблее ООН два года назад президент Джо Байден заявил о поддержке Соединенными Штатами идеи постоянного представительства в Совбезе стран Африки, а также Латинской Америки и Карибского бассейна.
«После этого я встречалась с лидерами из разных стран мира, чтобы выслушать их точку зрения на реформу Совета Безопасности, – сказала Линда Томас-Гринфилд. – Наши подходы и идеи часто отличаются, но мы сходимся в одном: мы согласны с тем, что существует проблема, и готовы ее решать».
